習近平在中共中央政治局第二次集體學(xué)習時強調 加快構建新發(fā)展格局 增強發(fā)展的安全性主動權

中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發(fā)展格局進(jìn)行第二次集體學(xué)習。中共中央總書記習近平在主持學(xué)習時強調，加快構建新發(fā)展格局，是立足實現第二個百年奮鬥目标、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來發(fā)展主動權的戰略部署。隻有加快構建新發(fā)展格局，才能(néng)夯實我國(guó)經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩定性，才能(néng)在各種(zhǒng)可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪中增強我國(guó)的生存力、競争力、發(fā)展力、持續力，确保中華民族偉大複興進(jìn)程不被(bèi)遲滞甚至中斷，勝利實現全面(miàn)建成(chéng)社會主義現代化強國(guó)目标。

這(zhè)次中央政治局集體學(xué)習，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會，尹力、劉國(guó)中、何立峰、張國(guó)清、陳吉甯、黃坤明同志結合分管領域和地方的工作作了發(fā)言，大家進(jìn)行了交流。

習近平在主持學(xué)習時發(fā)表了重要講話。他指出，近年來，構建新發(fā)展格局紮實推進(jìn)，取得了一些成(chéng)效，思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實、政策制度不斷完善，但全面(miàn)建成(chéng)新發(fā)展格局還(hái)任重道(dào)遠。要堅持問題導向(xiàng)和系統觀念，著(zhe)力破除制約加快構建新發(fā)展格局的主要矛盾和問題，全面(miàn)深化改革，推進(jìn)實踐創新、制度創新，不斷揚優勢、補短闆、強弱項。

習近平強調，要搞好(hǎo)統籌擴大内需和深化供給側結構性改革，形成(chéng)需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡，實現國(guó)民經(jīng)濟良性循環。堅決貫徹落實擴大内需戰略規劃綱要，盡快形成(chéng)完整内需體系，著(zhe)力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務約束的金融需求。建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能(néng)消費、沒(méi)有後(hòu)顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強願消費。完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，适度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術産業和戰略性新興産業投資，持續激發(fā)民間投資活力。繼續深化供給側結構性改革，持續推動科技創新、制度創新，突破供給約束堵點、卡點、脆弱點，增強産業鏈供應鏈的競争力和安全性，以自主可控、高質量的供給适應滿足現有需求，創造引領新的需求。

習近平指出，要加快科技自立自強步伐，解決外國(guó)“卡脖子”問題。健全新型舉國(guó)體制，強化國(guó)家戰略科技力量，優化配置創新資源，使我國(guó)在重要科技領域成(chéng)爲全球領跑者，在前沿交叉領域成(chéng)爲開(kāi)拓者，力争盡早成(chéng)爲世界主要科學(xué)中心和創新高地。實現科教興國(guó)戰略、人才強國(guó)戰略、創新驅動發(fā)展戰略有效聯動，堅持教育發(fā)展、科技創新、人才培養一體推進(jìn)，形成(chéng)良性循環；堅持原始創新、集成(chéng)創新、開(kāi)放創新一體設計，實現有效貫通；堅持創新鏈、産業鏈、人才鏈一體部署，推動深度融合。

習近平強調，新發(fā)展格局以現代化産業體系爲基礎，經(jīng)濟循環暢通需要各産業有序鏈接、高效暢通。要繼續把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhe)力點放在實體經(jīng)濟上，紮實推進(jìn)新型工業化，加快建設制造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(guó)、數字中國(guó)，打造具有國(guó)際競争力的數字産業集群。順應産業發(fā)展大勢，推動短闆産業補鏈、優勢産業延鏈，傳統産業升鏈、新興産業建鏈，增強産業發(fā)展的接續性和競争力。優化生産力布局，推動重點産業在國(guó)内外有序轉移，支持企業深度參與全球産業分工和合作，促進(jìn)内外産業深度融合，打造自主可控、安全可靠、競争力強的現代化産業體系。

習近平指出，要全面(miàn)推進(jìn)城鄉、區域協調發(fā)展，提高國(guó)内大循環的覆蓋面(miàn)。充分發(fā)揮鄉村作爲消費市場和要素市場的重要作用，全面(miàn)推進(jìn)鄉村振興，推進(jìn)以縣城爲重要載體的城鎮化建設，推動城鄉融合發(fā)展，增強城鄉經(jīng)濟聯系，暢通城鄉經(jīng)濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成(chéng)全國(guó)統一大市場。推動區域協調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能(néng)區戰略等深度融合，優化重大生産力布局，促進(jìn)各類要素合理流動和高效集聚，暢通國(guó)内大循環。

習近平強調，要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強國(guó)内外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革，建設高标準市場體系，加快構建全國(guó)統一大市場。完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競争，依法規範和引導資本健康發(fā)展，爲各類經(jīng)營主體投資創業營造良好(hǎo)環境，激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，穩步推動規則、規制、管理、标準等制度型開(kāi)放，增強在國(guó)際大循環中的話語權。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極參與國(guó)際經(jīng)貿規則談判，推動形成(chéng)開(kāi)放、多元、穩定的世界經(jīng)濟秩序，爲實現國(guó)内國(guó)際兩(liǎng)個市場兩(liǎng)種(zhǒng)資源聯動循環創造條件。